安图县人民法院2018年上半年工作总结
2018年上半年,安图县人民法院在上级法院的科学指导和县委坚强领导、县人大及其常委会的有力监督,县政府、政协和社会各界的大力支持下,全面贯彻落实党的十八大和十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握司法为民公正司法主线,按照州中院和县委、县政府工作部署,坚定不移推进司法体制改革,撸起袖子加油干、扑下身子抓落实,全面推进新时代人民法院工作实现新发展。
一、狠抓审判执行中心工作,维护社会公平正义
截止6月30日,全院共受理各类案件1675件,其中旧存338件,新收1337件,结案1144件,结案率为68.29%。
(一)依法打击刑事犯罪,增强群众安全感。以安图人民对美好生活需要为导向,充分发挥刑事审判职能作用,坚持依法惩处犯罪与保障人权并重,助推“平安安图”建设进程,共受理刑事案件96件,审结78件,结案率为81.25%。加大以审判为中心的诉讼制度改革力度,全面推进庭前会议、非法证据排除、法庭调查三项规程,今年召开庭前会议1件,申请非法证据排除案件1件。保障庭审实质化,完善证人鉴定人出庭制度,今年证人出庭案件数为2件,其中出庭人数为2人。开展扫黑除恶专项斗争,建立案件台账制度,对受理的黑恶势力犯罪案件逐案登记、跟踪,定期清查审理进度,并及时上报、及时督导,加强黑恶势力犯罪案件的流程管理、绩效管理,提升审判质效。深入辖区村屯开展“扫黑除恶”专项普法宣传,提高群众关心、支持、参与扫黑除恶专项斗争的积极性。
(二)有效化解民商事纠纷,保障经济社会发展。积极适应经济发展新常态,进一步提高护航县域经济发展及服务保障供给侧结构性改革的能力水平。以《离婚证明书》彰显家事审判新举措,推进家事审判创新化、专业化、人性化。依法处理金融借款、民间借贷纠纷案件,依法着重审理涉及以拖欠农民工工资纠纷、劳务纠纷和工伤赔偿纠纷等民生案件,妥善审理涉企纠纷案件,积极适用小额诉讼程序,深入推进调解工作,构建多元化协调机制,使矛盾纠纷及时得到化解。充分发挥我院旅游巡回法庭的区位优势和服务旅游发展、调处旅游纠纷的职能作用,在二道法庭设立旅游巡回法庭,为创建安图“全国旅游示范区”、打造安图特色“法制化”旅游名片,提供强有力的司法保障和优质的法律服务。上半年以来,全院受理民事案件895件,审结660件,结案率为73.74%。其中小额诉讼案件133件,占民事受理案件14.86%,审结123件,占民事结案案件18.64%,结案率为92.48%。以调解方式结案145件,以撤诉方式结案220件,调撤率为55.33%,撤诉率为33.07%。再审10件,审结9件,结案率为90.00%。
(三)妥善化解行政争议,促进依法行政。在行政审判工作中,坚持依法裁判和协调化解相结合,努力促进行政争议得到实质性化解,依法审理了治安管理行政处罚、医疗保险、土地行政管理、征收行政协议、房屋行政登记等案件。对行政负责人出庭应诉工作作为硬性规定,要求出庭应诉的同时,做到出声解答相关问题及时化解纠纷、协调官民矛盾。我院行政负责人出庭应诉已成常态化,诉讼案件的出庭率为100%,非诉案件出庭率为92%。坚持房屋行政征收、土地征收等重大项目“裁执分离”,全面助推依法治县、促进依法行政。截至目前我院共受理行政案件56件,结案45件,结案率为80.36%。
(四)全力破解“执行难”,推动社会诚信建设。2018年是“用两到三年时间基本解决执行难”的决胜之年,在安图县委、县政府的领导、配合下和上级法院的指导下,我院正在利用“挂图作战”、闯关夺隘,全面推进“执行攻坚”的各项任务。在县委政法委牵头及有关部门的大力配合下,由我院开发建设的财产查控系统“图安”已于6月11日正式上线运行,这是执行工作机制的重要创新,也是利用信息化手段破解“执行难”,构建社会信用体系的新探索。今年已将398人次列入失信被执行人名单,同时对符合要求的老赖进行了限制高消费令,促使被执行人主动履行义务;在利用报纸、电视、微信曝光失信被执行人信息的同时,利用临街的LED大屏幕,循环播出失信被执行人信息,运用社会舆论促使被执行人履行义务;针对我县农村被执行人较多的现状,在8个乡镇的农村商业银行的各支行和人流密集的地方设立可移动曝光台,曝光该乡镇的失信被执行人信息和执行悬赏公告。上半年通过执行案件流程系统进行网络查控340人次,1625.41万元;借助淘宝司法拍卖平台进行拍卖13次,成交金额17.38万元。截止目前我院共受理执行案件619件,执结352件,执结率为56.87%,事项委托期限内办结率、执行信访率、实结执结率、实际执行到位率等15项指标高于全国平均值。
(五)大力弘扬司法文明,推行立案“只跑一次”服务。截止6月末受理网上立案622件,网上立案率为72.5%;对4名当事人实行缓交诉讼费40301元。推进案件繁简分流机制建设,设立案件分流员,根据案情对案件进行分类,进一步提高审判质效。完善诉讼服务中心建设,努力提高立案“一站式”服务水平,积极协调县司法局在诉讼服务中心设立人民调解委员会为当事人提供诉前调解服务,上半年成功调解案件7件;县法援中心设立驻法院值班律师工作站,为确有所需的当事人提供免费法律咨询;6月中旬聘请特邀调解员开展诉前调解工作,不到一个月的时间成功调解案件13件。畅通信访工作渠道,建立了来信来访限期答复制度,今年共接待来访、咨询1200余人次,其中信访接待3件3人次。
二、深化司法体制改革,切实提高司法公信力
我院坚持以习近平新时代中国特色社会主义政法思想为指导,深入推进司法体制改革工作,以钉钉子精神扎实推进司改各项政策落地见效,保证法院各项工作稳中求进。在省州的指导下,完成了第三批员额法官补选工作,今年补选员额法官1人,同意退出员额法官1人,目前实有员额法官24人(含院级领导5人)。法官助理、书记员职务序列套改及等级晋升工作已基本完成,下一步将尽快完成工资配套改革。按照省州绩效考核工作的有关要求,制定了本院目标责任制考评办法和实施细则,以严格的考评手段,进一步加强对法院工作的科学化管理。全面落实“让审理者裁判,由裁判者负责”的司法责任制,加大以审判为中心的诉讼机构改革力度,推进审委会职能转变,全面实行立案登记制和案件繁简分流机制,制定案件繁简分流办案机制实施细则。全面落实院庭长办案常态化,入额院领导带头审理各类重大、疑难、发回重审的案件,今年上半年入额院领导共受理各类案件47件,审结28件,结案率为59.6%。
三、深入推进信息化建设,服务审判和法院发展
(一)加大信息化系统应用力度。从年初开始,强力推行网上办案、网上办公。所有入额法官及司法辅助人员都能熟练掌握和应用智能庭审系统、数字法庭系统等。近日又配合中院率先使用电子卷宗随案同步生成系统,通过专题培训、巡查指导等方式,有效提升了司法辅助人员操作技能,提高了工作效率。
(二)拓宽信息化应用领域。完善审判流程公开,使当事人可随时查询案件进展。加强庭审公开,上半年直播庭审141件,观看量达到65577人次;根据《安图县人民法院关于在互联网公布裁判文书的实施细则》,目前已将1115篇法律文书上传至“中国裁判文书网”,有效促进了阳光司法。运用信息化手段加强审判管理,通过庭审和法律文书“两评查”,以及上网裁判文书质量自查互查工作,有效实现了对各类案件从网络到实体的双线全程动态监督管理。
(三)切实加大司法宣传力度。高度重视司法宣传,围绕审执主业,采取文字、图片、音视频等多种形式,多渠道宣传、展示审执工作成果。上半年,在各级媒体刊发稿件70余篇次;创新宣传方法,定期推送法院工作专刊、执行工作专刊;与县电视台联合制作了《法院之窗》普法栏目,大力加强法院宣传工作,取得了良好的社会效果。通过开展法官送法“四走进”、党员“双岗双责”等活动,提供法官释法答疑、法制讲座等司法服务,有效拓宽了宣传工作的广度和深度。今年以来,开展专题法制宣讲及各类普法宣传活动20余次,发放法律书籍、宣传单共计300余份。
四、全面落实从严治党,建设过硬法院队伍
(一)坚持抓党组带队伍,形成“头雁效应”。院党组深入学习党的十八大、党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,学习中央政法工作指示精神,进一步强化政治纪律和政治规矩,严格遵守中央八项规,不断加强自身建设,以身作则,率先垂范,认真落实民主集中制原则、党组议事规则及重大事项报告制度等,严格落实意识形态责任制,形成了工作有目标、人人有责任、相互有监督的工作格局。
(二)加强党的组织建设,着力提升组织力。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,以推进“两学一做”学习教育常态化、制度化为抓手,抓班子带队伍、抓学习强思想、抓制度重落实、抓作风促养成,全面加强党建工作。依托内外网站、微博微信公众号、工作群等自媒体平台推送微党课、时政解读、学习资料等,上半年共组织本院集中学习教育20余次。按照上级党组织的部署安排,贯彻落实了在职党员“双岗双责”、“精准扶贫”、“主题党日”等活动。加强新党员培养发展工作,今年新发展党员2名,另有入党积极分子14名,其中重点积极分子6名。
(三)坚定理想信念,践行社会主义核心价值观。切实加强政治理论学习培训,坚定社会主义理想信念,坚持“四个自信”,强化“不忘初心、牢记使命”主题教育,保持党员干警的政治本色。坚持对十九大精神和习近平总书记系列讲话精神学习常态化制度化,通过集中学习、专题讨论、个人自学的方式,深入学习领会新思想、新战略的基本内容。邀请党校老师讲课、撰写学习笔记,并通过重要节日节点,深入开展爱国主义教育活动,引导全院法官干警加强党性修养,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,树立新时代政法思想和政法干警核心价值观。
(四)加大扶贫攻坚力度,积极开展“精准扶贫”。认真落实“脱贫攻坚”工作,成立领导小组、选派第一书记和驻村工作队开展精准帮扶。积极组织干警“一对一”帮扶,联系帮扶村屯一同开展义务植树、捡拾垃圾、种花种草、清理河道等,以实际行动投入美丽乡村建设。通过招商扶贫的有效增收手段,引入延边林业园林绿化有限公司竹柳项目,与新合村合作社签订了三年的种植合同,使31户51名贫困村民受益,预计每户固定效益最低一年增收2069元。
(五)切实加强党风廉政建设。认真学习宣传党的十九大精神和新党章、处分条例等规定,深入挖掘典型人物和事迹,全面清理腐败分子等流毒影响,从建立健全符合审判规律与特点的廉政风险防范机制入手,进一步强化党风廉政建设风险防控。认真开展了纪律作风整顿等活动,夯实反腐倡廉基础,形成清正廉洁的工作风气。主动接受人大及社会各界的监督,拓宽监督渠道,通过设置意见箱、举报电话、开通微博微信、邀请人大代表旁听庭审等方式,切实提升审判执行工作透明度。