年初以来,安图县人民法院在县委的坚强领导、上级法院的精心指导下,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持服务大局、司法为民、公正司法,扎实开展审判执行各项工作,奋力夺取疫情防控和审判执行工作“双胜利”。现将上半年工作开展情况汇报如下。
一、统筹抓好疫情防控与审判执行,巩固提升办案质效
上半年,面对新冠肺炎疫情带来的诸多变数,在全力做好疫情防控工作的同时,积极调整办案办公方式,全力减轻疫情对审判执行工作的影响,强化防控期间的司法保障各项工作,审判执行质效持续提升。1-6月,共受理各类案件1831件,较去年同期下降了16.09%,审(执)结1575件,结案率为86.02%,较去年同期提高了17.69%。员额法官人均结案65.6件,较去年同期增加了3.5件。
(一)保持惩治犯罪高压态势,推进建设更高水平的平安安图、法治安图
牢固树立总体国家安全观,充分发挥刑事审判职能,依法从严从快惩处黑恶势力犯罪与妨害疫情防控的各类违法犯罪,上半年共审理了涉恶案件2件,疫情期间妨害公务案件2件。针对故意伤害罪、交通肇事罪制定量刑规则,进一步规范刑罚裁量权,实现量刑公正。落实刑事诉讼制度改革及庭审实质化“三项规程”,促进审判理念、机制和质效全面提升。
(二)全力营造法治化营商环境,助力全方位振兴发展
深刻理解民营企业在疫情防控影响下的发展困境,以审慎善意司法理念,落实惠企政策、暖企措施。上半年,妥善审结了涉企案件190件。依法慎用刑事强制措施和强制执行措施,对3名涉嫌犯罪的民营企业经营者从轻处罚,切实服务保障企业发展。加强民事诉讼程序繁简分流工作,应用制定的《要素式审判规定》及审判要素表,简化审判流程,提高庭审效率。上半年,适用速裁程序审结案件328件、小额诉讼程序审结案件17件,占民商事案件总量的42.59%。对职业放贷人名录进行更新,上半年共有(疑似)职业放贷人相关案件69件,其中,以认定合同无效、仅支持本金进行判决10件,驳回起诉1件,其余58件均以调解或撤诉方式结案,发挥出了规范民间借贷行为的司法职能。
(三)扎实推进府院联动工作,促进行政争议实质性化解
与县政府联合出台了《关于建立府院联动机制工作规则(试行)》,3月末,成立了安图县行政争议协调化解中心,现已受理协调化解的行政争议案件24件,成功化解了13件,发挥出了府院联动“同频共振”化解争议的优势作用。依法为县国有土地上房屋征收、集体土地征收及征收补偿等重大项目、重点工作提供法律咨询和支持。向文旅局、市监局、农业局等行政单位发布6份司法建议书,促进司法与行政良性互动。
(四)巩固“基本解决执行难”成果,保持执行工作高水平运行
在巩固拓展综合治理执行难格局的基础之上,探索执行节点管控、精细化管理新路径。将解纷端口前移至执行立案前,通过释法明理、沟通协调等方法,促使被执行人自动履行义务或双方达成和解。立案后,由首次执行、恢复执行、综合执行等四个团队分工负责。继续应用信息化、智能化方法培育执行工作发展新动能,建立失信被执行人常住地址台账,到其所居住地(乡镇、村屯)实现一人一曝光,应用“点对点”查控系统实现查询3427次,查询到有房产的被执行人383人房产598处,有工资的被执行人32人工资16.4万元,有林地的被执行人15人林地10处2963亩。进一步去存量抑增量,对终本案件逐案财产复查,现已恢复执行73件。组建涉金融、涉民营企业案件执行小组,截至目前,此类案件执行完毕率达77%。依法惩治职业放贷行为,向县税务局提交了职业放贷人涉税信息共享台账,维护金融秩序。
二、坚持以人民为中心的发展思想,做好诉源治理、多元化解工作
(一)推进“两个一站式”建设,构建多元化纠纷解决机制
坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,在构建现代化诉讼服务体系的同时,大力引入社会力量开展调解。在线下,利用人民调解员、律师调解员、返聘退休法官以及行政调解、行业调解组织化解纠纷,上半年,共有诉前调解案件649件,调解成功540件,调解成功率为83.2%。在线上,二道人民法庭与辖区内的4家司法所、长白山人民调解中心等组织建立诉调对接平台,现已受理调解案件71件,调解成功29件,实现了线上线下功能互补、有机融合。上线“好差评”评价系统,以当事人打分评价机制倒逼诉讼服务质量提升,目前诉讼服务平台得分为33分(满分)。
(二)做好疫情防控期间的“网上”服务,切实践行司法为民
在疫情防控期间,充分运用智慧法院建设成果,及时调整办案方式,保障审判执行工作有序开展。借助跨域立案协同机制和电子法院平台,实现跨域立案6件,网上立案721件(网上立案率为82.78%),网上证据交换76件(使用率为10.54%),网上开庭数为169件(开庭率为23.44%),电子送达案件750件4377次(使用率为86.11%),网上缴费341次(缴费率为39.15%),提升了“线上”服务水平。
(三)加强民生司法保障,推动涉诉信访依法规范运行
畅通诉讼绿色通道,对涉军、涉企、农民工维权等案件做到快立快审快结快执。大力落实国家赔偿和司法救助工作,为5名当事人申请国家赔偿15万元,对生活确有困难的25名当事人实行了减、免、缓交诉讼费64.55万元。加大对重点领域、群体、人员及信访苗头性、倾向性问题排查化解,落实院领导带头接访制度,上半年未产生进京访、激烈访、集体访事件。
三、深化司法改革和智慧法院建设,推动审判体系和审判能力现代化
(一)深入推进综合配套改革,全面落实司法责任制
完善审判权力运行监督制约机制及院庭长监督管理履职考核评价制度、法官会议制度、审委会制度等,现有监管案件37件。做好法官队伍常态化管理,1名法官因退休退出员额,择优选拔晋升了7名法官。目前,核定员额法官25名,实有23人。与第三方公司及县公证处合作,在卷宗扫描、文书送达等环节,引入社会化服务管理模式。与行政机关、金融行业、律师行业签订了《关于电子文书送达程序的规定》,不断减负提质增效。
(二)持续推进智慧法院建设,向信息化要质效、挖潜力
坚持“抓应用、填空白、补短板、深融合”方针,扎实补齐在疫情防控期间暴露出的信息化建设问题,实现了立案窗口、远程提讯、庭审、执行指挥、信访窗口、安防监控六大类音视频对接。规范案件卷宗评查工作,制定《卷宗评查机制实施细则》,通过员额法官负责制和每月随机抽查的方式,促进提升裁判文书和卷宗质量。完成了无纸化会议室改造升级,提高了会务效率。
(三)紧抓制度建设重点,深入开展“加强管理年”活动
对去年“加强管理年”活动中,领导干部及干警个人查摆的问题189项、省院督察通报反馈的问题26项进行跟踪调度。依托“轮值领导+督查组”的模式继续进行内部督查,通过督查前提醒、督查后通报、整改后报告机制,共发现了两类12项问题。按照中院督导反馈问题,对4项个性问题、6项共性问题建立整改台账,以上问题现已全部整改完毕。聚焦出现的新问题、整改后又反弹的问题等进行深层次剖析,10个部门共查摆问题29项,领导干部及干警查摆问题259项。对审判管理、政务管理、队伍管理各项制度进行梳理,已有制度17项,拟新建、修订制度15项。对“不忘初心、牢记使命”制度体系五个方面8项制度进行修订和完善,初步形成了靠制度管人管事、用制度管案管权的工作格局。
四、加强党建队建,管理精细化规范化水平显著提高
坚持抓党建带队建促审判,深入开展队伍教育整顿,不断提升干警“六种能力”。上半年,1个集体受到省法院通报表扬,2名干警被评为全省专项先进个人,金光锡院长参与翻译朝汉双语对照法律法规受到了徐家新院长的肯定性批示。
(一)坚持把政治建设摆在首位,全面落实新时代党的建设要求
建立健全了党组工作、重大事项议事、党员管理、组织生活、政治学习、组织关系接转及党员日常动态管理等各项工作制度。研究制定了意识形态工作要点,深入开展了“两个坚持”专题教育,强化了干警政治意识。加强对报刊、网站、“两微一端”等意识形态阵地的建设与管理,严格落实“三同步”工作机制,建立133名干警自媒体平台舆情管理台账。上半年,共召开党组会议25次,重大事项请示报告10次,4个支部召开党员大会8次、支部委员会24次、党小组会12次,开展支部书记讲党课活动6次,主题党日及支部连支部活动25次,持续推动党组织组织力提升。
(二)坚持把能力建设摆在突出位置,多样化开展培训教育工作
研究制定了《2020年度理论学习工作计划》《党组理论中心组学习计划》及政治轮训计划、自学计划等,定期部署督促支部学习情况。以钉钉子精神深入开展调查研究,撰写调研文章4篇,其中,金光锡院长撰写的理论文章在《人民司法》发表。上半年,组织召开理论中心组学习2次,干警集中学习12次,参加了上级法院组织的法官大讲堂、政治轮训、教育培训等活动6期,组织了《中国共产党政法工作条例》、意识形态及“两个坚持”专题教育知识测试3期,对干警学习笔记进行了1次集中检查和2次随机抽查,切实加强日常教育和监督管理。认真做好“学习强国”“新时代e支部”等学习平台的推广使用工作,促进政治理论学习常态化、长效化。
(三)坚持把文化建设作为基础,积极构建宣传大格局
加强文化建设,组织开展了抖音作品评选、植树、清扫卫生、法考经验分享等活动,在全州法院书法美术摄影展览活动中报送文艺作品55个,促进形成了健康向上、简洁规范的文化环境。制定了普法“六走进”活动实施方案,深入3家民营企业、4个乡镇开展宣讲活动。强化新闻宣传工作,利用院微信公众平台发布信息132篇,被各级媒体刊发转载77篇,其中,在《人民法院报》刊发信息2篇,被省级以上媒体转载报道53篇,被省院微信号转载、阅读量达到1000以上的文章7篇。成立了双语法官协会,完成了《民事诉讼证据规则》翻译工作,组织朝鲜语培训和相关法律条文翻译活动,为双语审判工作提供了发展动力。
(四)坚持把深入推进党风廉政建设和反腐败斗争作为关键,加强廉政监督
认真学习贯彻了党中央、纪委监委、上级法院关于党风廉政建设和反腐败工作部署要求,研究制定了《党风廉政建设和反腐败工作实施方案》《2020年党风廉政建设和反腐败工作任务分解方案》,组织开展了贯彻“三个规定”公开承诺、“以案三释”警示教育、新任干部宪法宣誓、签订“一岗双责”承诺书等活动,召开全院警示教育会议,发布了2期廉政专刊、5期廉政提醒,观看警示教育片2次。加强对司法活动的监督,依托“加强管理年”活动进行内部督查,对干警配偶父母子女从事律师职业情况进行摸排、建立台账。加强与派驻纪检监察组沟通,定期报告干警队伍思想动态和纪律作风状态,全力营造风清气正的良好环境。
(五)坚持把疫情防控作为常态化任务,统筹抓好各项工作
在年初疫情防控工作中,党员干警率先垂范,133名干警(其中党员干警48人)自发捐款1.4万余元,由42名志愿者(其中党员干警20人)组成的志愿服务队坚守在一线防控岗位上连续32天,6名干警持续下沉社区,彰显了法院干警走在前、作表率的勇气与担当,院志愿服务队作为在疫情防控工作中表现突出的集体受到省法院的通报表扬。在安全保障方面,常态化做好外来人员登记和院内消杀工作,至今已对6000余名当事人进行测温消杀,劝返外地户籍人员65人。严格掌控疫情期间提押、还押、看管、值庭及庭审安全各项工作,维护院内环境秩序安全稳定。
五、存在的困难和问题
回顾上半年的工作,虽然取得了一定成效,但还存在一些薄弱环节和短板不足:一是审判执行常态稳定的运行机制尚未形成,各项质效指标的提升还不够均衡、平稳;二是在面临的风险矛盾日益复杂、群众司法需求更加多样的环境下,服务大局、司法为民的意识和能力必须尽快增强;三是在深化配套机制改革,特别是在司法责任制的框架下,干警纪律规矩意识、职业道德素养还应当继续提升。
六、下半年工作打算
为扎实做好2020年下半年工作,实现疫情防控和审判执行工作“双胜利”目标,我们将重点开展好以下四个方面的工作。
一是要旗帜鲜明讲政治,主动接受各界监督。要牢牢坚持党对司法工作的绝对领导,始终保持正确政治方向,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定不移走好中国特色社会主义法治道路。认真贯彻落实新时代党的组织路线,执行好党组工作条例、党的工作机关条例。深入推进基层党组织组织力提升工程,发挥出党员的先锋模范作用,主动在监督下完成好各项工作。
二是要对标先进提质效,全力服务发展大局。精准服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务,把贯彻实施民法典与常态化疫情防控、优化法治营商环境、服务保障三大攻坚战等重点任务有机结合,紧扣决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会目标任务,扎实做好审判执行各项工作,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三是创新推进促发展,规范流程体系建设。聚焦落实司法责任制、“两个一站式”建设、强化诉源治理、推进综合配套改革、加强智慧法院建设、深化“加强管理年”活动等重点任务,落实大数据发展战略,努力在更高水平上推动实现审判体系和审判能力现代化。
四是要持之以恒强队伍,不断提升司法能力。坚持全面从严治党、从严治院、从严管理,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,继续开展好“加强管理年”活动,有针对性地分类实施好培训教育,不断提升干警政治能力和专业化水平。要健全完善廉政风险防控体系,深入贯彻“三个规定”有关要求,落实从优待警措施,进一步激发潜力、凝聚人心。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2020-11-06 14:46:22
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